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陽泉新聞網 >> 學習貫徹黨的二十屆三中全會精神
篤行實干 推動改革舉措落地見效
趙全生
發布日期:2024-12-01 07:22
來源:陽泉日報

  在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上,習近平總書記發表重要講話,講話立意高遠、思想深邃、論述精辟、內涵豐富,對于我們全面準確理解黨的二十屆三中全會精神,在新征程上推動改革行穩致遠、推動各項改革舉措精準落地見效,具有十分重要的意義。市委舉辦了市管領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班,我們要以此為契機,深入學習領會習近平總書記重要講話精神,深刻把握進一步全面深化改革的指導思想、總體目標、重大原則、科學方法,堅定改革信心、把準改革方向、強化改革責任、匯聚改革合力,以一往無前的膽魄和勇氣,齊心協力抓好全會《精神》貫徹落實,真正把市委十三屆七次全會描繪的陽泉改革發展藍圖變為現實。

  認真學習,準確理解進一步全面深化改革的總目標

  《決定》提出了進一步全面深化改革的總目標,就是“繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”。深刻理解這個總目標,對于完成新時代新征程改革歷史任務至關重要。

  準確理解進一步全面深化改革的總目標,堅定自覺緊扣中國式現代化這個主題。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,確立了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的中心任務,全面深化改革要服從和服務于這個中心任務。只有準確理解和錨定進一步全面深化改革的總目標,繼續完善和發展中國特色社會主義制度,堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,才能為完成中心任務、實現戰略目標增添強勁動力、提供有力制度保障。

  準確理解進一步全面深化改革的總目標,引領改革始終沿著正確的方向前進。改革開放是一場深刻革命,必須堅持正確方向、沿著正確道路推進才能取得成功。進一步全面深化改革總目標,規定了進一步全面深化改革的根本方向是中國特色社會主義道路,體現了在根本方向指引下完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向。只有準確理解這一總目標并以此為根本尺度,才能做到對改什么、怎么改心中有數,堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西不動搖,把該改的和能改的切實改好、改到位。

  準確理解進一步全面深化改革的總目標,不斷增強改革的系統性、整體性、協同性。當前,全面深化改革進入攻堅期和深水區,面臨的國內外形勢更為復雜,涉及的利益格局調整和制度體系變革更為深刻,改革措施的關聯性、耦合性、敏感性更加突出。只有深刻認識和充分發揮進一步全面深化改革總目標的統領作用,才能更好把握深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制和推進方式,也才能更好制定和統籌實施各領域各方面的改革舉措,協同發力、形成合力,增強整體效能。

  深刻領會,精準把握精心謀劃各領域改革任務

  經濟和民生領域的改革任務。一是構建高水平社會主義市場經濟體制?!稕Q定》強調要更好發揮市場機制作用,創造更加公平、更有活力的市場環境,激發全社會內生動力和創新活力。要堅持和落實“兩個毫不動搖”,促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。一方面,要深化國資國企改革,推動國有資本和國有企業做強做優做大,增強核心功能,提升核心競爭力;另一方面,要為非公有制經濟發展營造良好環境、提供更多機會,完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制,規范涉民營企業行政檢查。二是健全推動高質量發展體制機制。習近平總書記創造性提出“因地制宜發展新質生產力”,這是一項重大理論和實踐創新,將為高質量發展注入全新動力?!稕Q定》提出要加快形成同新質生產力更相適應的生產關系,健全傳統產業優化升級體制機制,完善戰略性產業發展政策和治理體系,建立未來產業投入增長機制,完善促進數字產業化和產業數字化政策體系,促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚,大幅提升全要素生產率?!稕Q定》強調要促進實體經濟和數字經濟深度融合,加快發展現代服務業,加強現代化基礎設施建設,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,這些都是高質量發展的內在要求。三是健全宏觀經濟治理體系?!稕Q定》強調要健全國家經濟社會發展規劃制度體系,深化財稅體制、金融體制改革,增強宏觀政策取向一致性。要構建跨行政區合作發展新機制。針對地方政府和基層財政困難,提出要完善中央和地方財政關系,增加地方自主財力,拓展地方稅源,提升市縣財力同事權相匹配程度,適當加強中央事權,提高中央財政支出比例。四是完善城鄉融合發展體制機制。習近平總書記強調,做好鄉村振興這篇大文章,必須走城鄉融合發展之路。圍繞推進以人為本的新型城鎮化,《決定》提出推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度,加快農業轉移人口市民化。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進強農惠農富農,《決定》提出完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制,建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度,統籌建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制,完善鄉村振興投入機制,培育鄉村新產業新業態。五是推進高水平對外開放?!稕Q定》要求主動對接國際高標準經貿規則,擴大自主開放,有序擴大商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放,完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度,統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目,高質量共建“一帶一路”,讓中國大市場成為世界大機遇。六是健全保障和改善民生制度體系?!稕Q定》堅持老百姓關心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進什么。強調要健全高質量充分就業促進機制,健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度,促進優質醫療資源擴容下沉,推動建設生育友好型社會,完善發展養老事業和養老產業政策機制。七是深化生態文明體制改革。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化?!稕Q定》強調加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制,健全生態產品價值實現機制,加快規劃建設新型能源體系,構建碳排放統計核算體系、產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系,更好推動綠色低碳循環發展。

  教育、科技、人才領域的改革任務。一是深化教育綜合改革?!稕Q定》強調加快建設高質量教育體系,統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。緊扣培養擔當民族復興大任的時代新人,完善立德樹人機制,推進思政課一體化改革創新,健全德智體美勞全面培養體系。堅持強教必先強師,提升教師教書育人能力,健全師德師風建設長效機制。二是深化科技體制改革。堅持“四個面向”的戰略導向,著力激發科技創新創造活力。著眼于科技創新和產業創新深度融合,強化企業主體地位,加強企業主導的產學研深度融合。深化科技成果轉化機制改革,構建同科技創新相適應的科技金融體制。三是深化人才發展體制機制改革。著眼加快形成人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵的有效機制,《決定》強調實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,完善人才自主培養機制。強化人才激勵機制,堅持向用人主體授權、為人才松綁,建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系,為人才成長營造良好的環境。

  民主、法治領域的改革任務。一是堅持以習近平法治思想為指導,牢牢把握法治中國建設正確政治方向。二是堅持黨對法治中國建設的全面領導,從法治上保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效實施。三是堅持人民在全面依法治國中的主體地位,把以人民為中心貫徹到法治中國建設全過程各方面。四是堅持憲法的國家根本法地位,加強憲法實施、履行憲法使命、維護憲法權威。五是堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統一,處理好改革和法治的關系。

  全面落實,真正做到出實招做實功見實效

  吃透改革要求。正確認識進一步全面深化改革的謀篇布局,準確理解各項改革舉措的背景和定位、指向和內涵,搞清楚創新的基點、關鍵點在哪里,內容邊界、與其他相關改革舉措的關聯在哪里,從而有的放矢、精準發力,抓好改革落實。

  精心組織實施。把《決定》的“大寫意”轉化為“工筆畫”“施工圖”。根據輕重緩急確定各項改革任務的起止時限,一個節點一個節點推進完成。

  抓好責任落實。明確各項改革的實施主體和責任,逐一厘清牽頭單位、參與單位、責任事項、責任人。對跨領域跨部門、某一單位難以牽頭落實的改革舉措,由黨委、政府直接組織實施,抓深抓透、落實落地。

  強化督察問效。持續開展專項督察、全面督察、綜合督察,在發現問題、解決問題上下功夫。將重大改革落實情況納入巡視巡察內容,以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。

  堅持久久為功。深刻認識改革的復雜性、艱巨性,堅持正確方向,增強前進定力,抓鐵有痕、踏石留印,一茬接著一茬干,一張藍圖繪到底。

  學習宣傳好、貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神,是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。我們要認真學習深刻領會習近平總書記的重要講話精神,把深入貫徹《中共陽泉市委關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,進一步全面深化改革、譜寫中國式現代化陽泉篇章的實施意見》作為全面落實黨的二十屆三中全會精神的主要抓手,不折不扣推動黨中央及省委重大改革部署在陽泉落地見效,奮力譜寫中國式現代化陽泉篇章。(作者為陽泉市政府發展研究中心二級調研員)


(編輯:王寧 韓璐 責任編輯:白潔)
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