全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚偉大建黨精神，在省委的堅強領導下，錨定“兩個基本實現”目標，按照市委“14510”總體思路和部署，堅定信心、迎難而上，奮力譜寫中國式現代化陽泉篇章
8月12日，中共陽泉市委十三屆五次全體會議現場。張哲遠攝
8月12日，中共陽泉市委十三屆五次全體會議在陽泉賓館舉行。
出席這次全會的有，市委委員41人，市委候補委員9人。有關方面負責同志，黨的二十大代表，部分省、市黨代會基層代表列席會議。
全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記雷健坤受市委常委會委托作的講話，審議通過了《中共陽泉市委關于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 擔當作為 轉型攻堅 奮力追趕 奮進“兩個基本實現”目標的實施意見》。雷健坤就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。
全會指出，黨的十八大以來，習近平總書記先后四次親臨山西考察調研，發表重要講話、作出重要指示，為山西轉型發展指明了前進方向、提供了根本遵循。省委十二屆六次全會深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，對我省當前及今后一個時期轉型發展的目標要求、核心任務、基礎支撐、平臺抓手、動力活力和根本保證作了系統部署，對進一步統一思想、明確目標、增強信心，奮力開創轉型發展新局面具有重大意義。全市上下要深刻領悟習近平總書記對轉型發展的科學指引，深刻領會省委全會精神，牢記領袖囑托，振奮斗志精神，凝聚思想共識，堅持把轉型發展作為全部工作的綱，作為推進中國式現代化陽泉實踐的中心任務，不斷豐富完善市委“14510”總體思路和部署，高標準、全方位落實落細轉型發展工作新體系，努力蹚出一條具有特色的差異化轉型道路。
全會充分肯定了我市近年來轉型發展取得的顯著成效。指出，全市轉型態勢持續向好，轉型動能加速集聚，轉型支撐不斷增強，轉型保障更加有力，轉型發展基本入軌成勢。面對新階段、新變化、新要求，必須錨定目標，轉型攻堅，奮力追趕，始終以黨的創新理論為指引，學思用貫通、知信行統一，切實增強政治責任感和歷史使命感，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。始終保持戰略定力，以非常之力，下恒久之功，真正把比較優勢轉化為發展優勢，把特色路徑拓寬為金光大道。始終錘煉作風本領，切實增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，躬身入局、真抓實干，推動轉型工作取得新業績。
全會提出我市加快轉型發展的總體要求、奮斗目標和主要原則?？傮w要求是，實現轉型發展，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平總書記關于轉型發展、“三新一高”重要論述和考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實省委十二屆六次全會部署，按照市委“14510”總體思路和部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，按照高質量發展要求，更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，更好統籌發展和安全，立足產業基礎，發揮比較優勢，優化要素配置，加快建設資源型城市綠色轉型的先行示范、融入京津冀協同發展的重要節點、城鄉一體共同富裕的市域樣板、拱衛首都的生態走廊、紅色引領的文化高地，著力建強山西中部城市群東翼，不斷提升陽泉在全省全國的知名度和美譽度。奮斗目標是，到2030年我市與全省同步基本完成資源型經濟轉型任務，到2035年與全省全國同步基本實現社會主義現代化。主要原則是，必須堅持發展是第一要務，必須堅持扛牢使命，必須堅持因地制宜，必須堅持改革創新，必須堅持底線思維，必須堅持系統觀念，讓轉型發展成果更多更公平惠及人民群眾。
全會指出，實現“兩個基本實現”奮斗目標，要將省委轉型發展新體系與市委“14510”總體思路和部署融合貫通、 一體落實，以“十大行動”為牽引，驅動轉型發展。一是實施數智新城引領行動。大力實施“六大工程”，打造智車之城、網絡直播之城、數智雙碳之城“三張名片”，推動全市數字經濟發展質量全省領跑、區域領先。二是實施產業能級躍升行動。加快發展以新材料、新一代信息技術、新能源、新型現代服務業為主體，多領域產業協同發展的“4+N”現代產業體系。三是實施綠色能源基地建設行動。堅決完成能源保供任務，深化能源革命綜合改革試點，加快能源產業綠色轉型，建設千萬千瓦級多能互補、具有深度調峰能力的京津冀清潔能源供應基地。四是實施服務業擴容提質行動。持續深入實施“5510”工程，推進文旅康養產業升級，搭建消費升級平臺，加大服務業市場主體幫扶力度。五是實施轉型動能培育行動。加快構建“一城一院多中心（室）”創新平臺，持續深化國資國企、農村集體產權制度等重點領域改革，加快融入京津冀及山西中部城市群。六是實施營商環境創新行動。堅持“四化引領”，出臺高標準市場體系建設“1+N”政策文件，打造“三無”“三可”的營商環境。七是實施市場主體壯大行動。持續實施市場主體倍增計劃，深化“十大平臺”建設，全面構建“親”“清”新型政商關系，鼓勵民營企業做大實業、做優主業、做強產業。八是實施城鄉融合發展行動。加快城市“南北拓展、東西更新”，加速生態新城建設，提升“陽—平”主中心和盂縣副中心能級。九是實施生態環境提升行動。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以涵養水源和自然保護地建設為重點，打造京津冀西部重要生態安全綠色屏障。十是實施民生改善提質行動。扎實推動共同富裕，堅持就業優先戰略，統籌做好教育、醫療、養老、社會保障等各項公共事業。
全會指出，進一步加快轉型發展，既要著眼長遠、謀劃未來，又要立足當下、奮力攻堅。當前，要重點抓好十項具體工作。一是經濟運行要平穩。統籌抓好三次產業，穩一產、強二產、優三產，推動三次產業協同發力。統籌抓好投資、消費、進出口，加快破解一批瓶頸難題，多措并舉擴大有效需求。統籌抓好速度、質量、效益，精準開展運行調度，強化科技創新引領，確保經濟運行在合理區間。二是招商引資要破局。進一步強化產業化導向、市場化路徑、專業化思維，用活用好“12種招商方法”，打造工作閉環，建立基金、網絡、市場化招商三大支撐，用好產業鏈、特色專業鎮、開發區三大平臺抓手，優化領導包保推進、重大問題解決等6項機制，推動招商引資向專業化、精準化轉變。三是項目建設要提速。強化“不抓項目是失職、抓不好項目是不稱職”的理念，在項目推進管理、提升服務保障能力、做實項目謀劃包裝上下功夫、出實效，切實提高項目的可操作性和成熟度。四是數智新城要突破。勇擔使命任務，善于先行先試，在引進落地數字產業化項目、推動數智賦能傳統產業、推進數字基礎設施建設、拓展數字融合應用場景、用好平臺載體上精準發力，推進數實融合、數智賦能，推動數字經濟在全省領跑、區域領先。五是文旅康養要升級。強化標識構筑，塑造“一城陽光、泉漾太行”品牌。優化空間布局，構筑“三足鼎立、多點支撐”的全域旅游格局。升級產業業態，優化吃、住、行、游、購、娛等全要素供給。完善公共服務，以全域旅游理念做好基礎設施建設。六是民營經濟要提振。貫徹落實國省政策，研究制定我市落實辦法，著力破解準入難、融資難、創新難、盈利難等問題，真正把企業家當自家人、把企業事當自家事，切實提振民營企業發展信心，助力民營企業轉型升級、開拓市場。七是營商環境要創優。建立“錯題本”，制定整改措施，打好營商環境評價翻身仗。強化服務質效，打造公平公正的法治環境、高效便捷的政務環境、誠實守信的信用環境、開放開明的人文環境、優質完善的要素保障環境。大膽改革創新，做到審批事項能簡盡簡、市場監管包容審慎、政務服務精準精細、制度保障公平普惠。八是城鄉建設要加力。做優中心城市，深化拓展創衛成果，加快生態新城起步區建設，穩步實施廣陽經濟帶建設。做強縣域經濟，堅定實施“大縣城”戰略，扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。做好鄉村建設，學習借鑒“千萬工程”經驗，統籌推進宜居宜業和美鄉村建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等工作，全面推進鄉村“五個振興”落地見效。九是民生改善要提質。把就業擺到更加突出的戰略高度，做好脫貧人口持續穩定就業和高校畢業生就業，讓群眾的就業“飯碗”端得更穩。統籌辦好各級各類教育，突出抓好高中教育，創新教師激勵機制，讓教育質量更好滿足群眾期盼。加快打造區域醫療中心，抓好重點專科建設，讓醫療帶著溫度更好落地。持續抓好民生社會事業，讓社會保障托底更加有力。十是底線工作要穩固。牢固樹立總體國家安全觀，增強憂患意識，樹牢底線思維，加強風險預研預判，堅決維護政治安全，及時防范化解各領域安全風險隱患，確保社會大局穩定。全會強調，這十項重點工作是今年全市下半年工作的重中之重，要實行專班管理、強化閉環管理、敢于改革創新、建立競爭機制、突出典型示范，以過硬的舉措推動各項任務落地見效。
全會強調，我市正處在轉型攻堅期、關鍵期，比任何時候更需要堅持黨對一切工作的領導，更需要全市上下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，把全部心思和精力投入到工作中，心無旁騖干事業，聚精會神抓落實，齊心協力干好陽泉的事業。要不斷加強政治建設，旗幟鮮明講政治，嚴守政治紀律和政治規矩，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強斗爭本領，對“國之大者”做到心中有數，在大是大非問題上站穩立場，敢于同歪風邪氣作斗爭，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要持續凈化政治生態，各級黨委（黨組）特別是“一把手”，要把管黨治黨作為最根本的政治責任，始終保持永遠在路上的堅定和執著，縱深推進全面從嚴治黨，保持懲治腐敗的高壓態勢，抓好歷次巡視巡察和專項政治監督反饋問題整改，既要做到全面管思想、管工作、管作風、管紀律，又要管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，當好良好政治生態和社會風氣的引領者、營造者、維護者。
全會強調，站在新的歷史起點上，陽泉能否在重要窗口期闖出轉型發展新路，關鍵在干部，根本是要激勵干部勇擔當善作為。要加強政治引領，筑牢政治根基，涵養政治文化，堅定“愿擔當”的定力。要精準蓄勢提能，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，練就“會擔當”的本領。要端正用人導向，把好政治關，突出實干實績，推動能上能下，激發“勇擔當”的勁頭。要強化正向激勵，細化考核評價，實化容錯糾錯，深化關心關愛，增強“爭擔當”的動力。要加強反向約束，強化制度意識，加強日常監管，嚴肅追責問責，樹立“要擔當”的規矩。
全會強調，目標已經明確，重在落實。各級領導干部要增強責任意識、交賬意識，從政治高度看待抓落實，解放思想抓落實、提升標準抓落實、增強能力抓落實、嚴格考核抓落實，聚焦轉型最突出的“瓶頸”、發展最脆弱的“短板”、社會最敏感的“觸點”、群眾最渴望的“紅利”，提振精神、事不避難、久久為功，一年接著一年干，一件接著一件辦，真正做到在其位、謀其政，干其事、求其效。
全會強調，即將開展的第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育是一項重大的政治任務，要堅持把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等貫通起來，有機融合、一體推進，強化以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，以主題教育實實在在的成效推動陽泉高質量發展。
全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚偉大建黨精神，在省委的堅強領導下，錨定“兩個基本實現”目標，按照市委“14510”總體思路和部署，堅定信心、迎難而上，奮力譜寫中國式現代化陽泉篇章。（郁靜 魏君樺）
