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黨的二十屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則，其中第二個(gè)是“堅(jiān)持以人民為中心”。新征程上我們進(jìn)一步全面深化改革，要牢牢把握?qǐng)?jiān)持以人民為中心的重大原則，在思想上要“尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神”，在工作方法上要堅(jiān)持“人民有所呼、改革有所應(yīng)”，在具體工作中要“做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。
堅(jiān)持以人民為中心，是進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的原則之一。具體來(lái)說(shuō)，在思想上要“尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神”，在工作方法上要堅(jiān)持“人民有所呼、改革有所應(yīng)”，在具體工作中要“做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。
尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神
進(jìn)一步全面深化改革，必定要“沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬”。但是，改革絕不只是“破”，更重要的是“立”；絕不只是利益重新分配，更重要的是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）在論及進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想時(shí)，明確強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力”“推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障”。
人民是歷史的創(chuàng)造者，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，首要的就是尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。中國(guó)古語(yǔ)有言，“惟天地萬(wàn)物父母，惟人萬(wàn)物之靈”“民惟邦本，本固邦寧”，都肯定了人民主體地位和首創(chuàng)精神。馬克思深刻認(rèn)識(shí)到“生產(chǎn)力是人們的實(shí)踐能力的結(jié)果”；指出“在一切生產(chǎn)工具中，最強(qiáng)大的一種生產(chǎn)力是革命階級(jí)本身。”毛澤東指出，“世間一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來(lái)”，進(jìn)一步肯定了尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話中指出，必須“尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”。
習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《決定》的說(shuō)明中特別強(qiáng)調(diào)，“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)”。也就是說(shuō)，進(jìn)一步全面深化改革，首先是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的迫切需要。堅(jiān)持以人民為中心，首先必須強(qiáng)調(diào)尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，激發(fā)廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要著力解放和發(fā)展以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵要靠以創(chuàng)新和創(chuàng)造能力為核心的技術(shù)和人才。
人民有所呼、改革有所應(yīng)
堅(jiān)持以人民為中心是我們黨的根本執(zhí)政理念。堅(jiān)持以人民為中心的原則進(jìn)一步全面深化改革，就必須堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”“使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)”。
關(guān)注和回應(yīng)人民群眾的期盼，既是馬克思主義理論的創(chuàng)新源泉，也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的行動(dòng)指南。毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中明確強(qiáng)調(diào)，“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問(wèn)題，從土地、勞動(dòng)問(wèn)題，到柴米油鹽問(wèn)題。婦女群眾要學(xué)習(xí)犁耙，找什么人去教她們呢？小孩子要求讀書(shū)，小學(xué)辦起了沒(méi)有呢？對(duì)面的木橋太小會(huì)跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個(gè)什么辦法呢？”這些問(wèn)題好像都是雞毛蒜皮的小事，但是，它們也是關(guān)系著人民群眾革命積極性的大事。能夠把小事和大事統(tǒng)一起來(lái)，要使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們利益的，是和他們呼吸相通的，這樣才能調(diào)動(dòng)人民群眾革命的主動(dòng)性、積極性。改革當(dāng)然更應(yīng)當(dāng)關(guān)注群眾生活。鄧小平早在開(kāi)啟改革開(kāi)放之初就強(qiáng)調(diào)：“我們要想一想，我們給人民究竟做了多少事情呢？我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些。”習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”
《決定》在健全保障和改善民生制度體系部分，明確提出加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。尤其再次強(qiáng)調(diào)提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，健全按要素分配政策制度。這些改革舉措和目標(biāo)，集中體現(xiàn)了人民群眾的關(guān)注和期盼。當(dāng)然，更重要的是依靠人民群眾自己的就業(yè)獲得勞動(dòng)成果，《決定》強(qiáng)調(diào)完善就業(yè)優(yōu)先政策，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。健全社會(huì)保障體系部分提出，健全全國(guó)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，加大保障性住房建設(shè)和供給，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板等民眾期盼的政策。
國(guó)家主席習(xí)近平在2025年新年賀詞中指出，“家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事”“家家戶戶都盼著孩子能有好的教育，老人能有好的養(yǎng)老服務(wù)，年輕人能有更多發(fā)展機(jī)會(huì)。這些樸實(shí)的愿望，就是對(duì)美好生活的向往”“我們要一起努力，不斷提升社會(huì)建設(shè)和治理水平，持續(xù)營(yíng)造和諧包容的氛圍，把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖”。這就是“人民有所呼、改革有所應(yīng)”，就是堅(jiān)持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革的根本要求。
做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享
《決定》明確指出，進(jìn)一步全面深化改革是“堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求”，進(jìn)一步全面深化改革要“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《決定》的說(shuō)明中特別強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革”。
馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言中》明確指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”；共產(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益。他們不提出任何特殊的原則，用以塑造無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)”。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中明確強(qiáng)調(diào)要“真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問(wèn)題，鹽的問(wèn)題，米的問(wèn)題，房子的問(wèn)題，衣的問(wèn)題，生小孩子的問(wèn)題，解決群眾的一切問(wèn)題”“我們是革命戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，我們又是群眾生活的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者。組織革命戰(zhàn)爭(zhēng)，改良群眾生活，這是我們的兩大任務(wù)”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力”“善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。由此可見(jiàn)，改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，既是對(duì)中國(guó)改革發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是進(jìn)一步全面深化改革最根本的價(jià)值取向，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。
當(dāng)前，我們已經(jīng)完成全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，就是要依靠人民全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，滿足人民對(duì)美好生活的向往，共享社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成果。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，這對(duì)主要矛盾的主要方面是不平衡不充分的發(fā)展。這也意味著，依靠激發(fā)首創(chuàng)精神和增強(qiáng)社會(huì)活力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是進(jìn)一步全面深化改革要解決的主要問(wèn)題。
改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，體現(xiàn)了尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神的思想觀念，以及人民有所呼、改革有所應(yīng)的工作方法，是科學(xué)方法論在改革發(fā)展工作中的實(shí)際運(yùn)用。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造。我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”。堅(jiān)持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革，就是要通過(guò)調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
（作者為北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)。本文系習(xí)近平文化思想研究中心重大課題“‘兩個(gè)結(jié)合’的重大意義和豐富內(nèi)涵研究”的階段性成果；項(xiàng)目編號(hào)：24＆WZD03） | 
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