堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨的二十屆三中全會提出的全面深化改革的重大原則，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的政治引領(lǐng)和政治保障。我們必須深刻認(rèn)識“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一重大原則的邏輯理路，著力健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系、完善黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、不斷推進黨的全面領(lǐng)導(dǎo)法治化，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)這個政治優(yōu)勢，推動中國式現(xiàn)代化不斷取得新進展新突破。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在鑄就百年偉業(yè)中確立并鞏固的，是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的中國共產(chǎn)黨的重大建黨原則，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的最大政治優(yōu)勢，是我國改革開放成功推進的根本保證。”新時代新征程，在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的偉大進程中，必須牢牢把握“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的重大原則。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的邏輯理路
歷史邏輯：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在鑄就百年偉業(yè)中確立并鞏固的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在實現(xiàn)從救國、興國、富國到強國的偉大實踐中逐漸確立并不斷鞏固的，與黨團結(jié)帶領(lǐng)人民鑄就百年輝煌偉業(yè)息息相關(guān)。新民主主義革命時期，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。新中國成立后，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在異常復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)探索中國建設(shè)社會主義的正確道路，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。中國特色社會主義進入新時代，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程。面對艱巨繁重的改革任務(wù)和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，黨中央舉旗定向、謀篇布局，自上而下建立集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制機制，習(xí)近平總書記親自掛帥出征，親力親為指導(dǎo)推動改革工作，在許多重大改革、重大關(guān)頭、重大問題上果斷決策、一錘定音，為改革提供了最堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。
理論邏輯：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的重大建黨原則。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)理論是馬克思主義建黨學(xué)說的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨從成立伊始，就旗幟鮮明地堅持馬克思主義建黨原則。毛澤東指出，中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利。鄧小平把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為四項基本原則的核心。進入新時代，習(xí)近平總書記把“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為新時代黨的建設(shè)總要求之首。黨的二十大報告把“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”放在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興必須把牢的重大原則首位。黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革“六個堅持”的重大原則，其中，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是首要原則，進一步指明了只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能為全面深化改革提供強大目標(biāo)引領(lǐng)，確保改革始終朝著正確方向前進，指明了對于進一步全面深化改革進程中涉及的困難問題，必須在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。
政治邏輯：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代化道路選擇與政黨力量選擇高度契合的必然結(jié)果。后發(fā)現(xiàn)代化國家的發(fā)展需要一個強有力的政府來統(tǒng)攬全局、堅定方向、布置措施，但是中國在鴉片戰(zhàn)爭之后的100多年時間里恰恰缺乏這樣的政治力量。解決救國救民問題，關(guān)鍵是要找到代表正確道路的先進政治力量。在此背景下，以馬克思主義這一科學(xué)世界觀與方法論為指導(dǎo)思想、肩負(fù)著為中國人民謀幸福的初心以及為中華民族謀復(fù)興的使命的中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生，給在現(xiàn)代化道路探索陷入迷茫中的國人提供了嶄新選擇。正是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國的現(xiàn)代化發(fā)展才具備了強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的實踐保障
健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，關(guān)鍵是要堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。做到“兩個維護”，必須堅持對黨忠誠，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，做到全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團結(jié)、行動上更加一致，集聚起萬眾一心、推進改革的磅礴力量。一方面，完善黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度。黨在各種組織中要加強政治領(lǐng)導(dǎo)、組織保障、思想引領(lǐng)，確保人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各盡其責(zé)、有序協(xié)同；健全地方黨委對同級各部門黨組實施領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會組織的體制機制。另一方面，完善黨協(xié)調(diào)各方的機制。要不斷深化黨和國家機構(gòu)改革，完善黨和國家機構(gòu)職能體系，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門分工協(xié)作的工作機制，增強總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，保證黨實施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和其他機構(gòu)協(xié)同高效運行。
完善黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。改革必定會觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，必定會面臨這樣那樣的風(fēng)險挑戰(zhàn)和復(fù)雜阻力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝改革前進道路上一切艱難險阻和風(fēng)險挑戰(zhàn)的可靠保證。進一步全面深化改革，要注重加強黨對涉及黨和國家事業(yè)全局重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。完善黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，要著力進一步建立健全深化改革、依法治國、經(jīng)濟、國家安全、網(wǎng)絡(luò)信息、外交、審計等領(lǐng)域的決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。同時，加強黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須完善黨中央重大決策部署落實機制。黨中央作出的決策部署，從黨的紀(jì)檢機關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門，到國家的立法、司法、行政的黨組織等，再到企事業(yè)單位、人民團體等的黨組織，都必須不折不扣地堅決貫徹落實。此外，要完善貫徹黨中央重大決策部署的任務(wù)分工、督辦落實、定期報告、監(jiān)督問責(zé)等全鏈條聯(lián)動工作機制，確保黨中央政令暢通、令行禁止。
不斷推進黨的全面領(lǐng)導(dǎo)法治化。不斷推進黨的全面領(lǐng)導(dǎo)法治化，可以為實現(xiàn)黨長期執(zhí)政和國家長治久安提供重要保障。進一步全面深化改革，必須把牢正確的政治方向，順應(yīng)黨的長期執(zhí)政和建設(shè)規(guī)律，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，做到科學(xué)立法、民主立法。在黨內(nèi)法規(guī)的制定和實施上要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進，不斷實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相得益彰，黨規(guī)體系與國法體系互相協(xié)調(diào)，著力把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法，載入政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、國有企業(yè)、高等學(xué)校、有關(guān)社會組織的章程，健全完善黨對這些組織實施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，確保其始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)決定中國式現(xiàn)代化的成功推進
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)決定中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蘊著對中國式現(xiàn)代化事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)，直接決定著中國式現(xiàn)代化的性質(zhì)和方向?？茖W(xué)理性至上的價值取向這一現(xiàn)代化的本質(zhì)意涵，貫穿于中國現(xiàn)代化發(fā)展的全過程。而只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)理性精神才得以實踐并明晰。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、信仰、綱領(lǐng)和使命等，決定了其領(lǐng)導(dǎo)的中國式現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化，而不是別的什么現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化偉業(yè)既具有鮮明的世界共性特征，如崇尚科學(xué)的風(fēng)氣、對于民主的追求、日益開放的國際化程度、實現(xiàn)民族獨立、追求生活富裕，又具有鮮明的中國個性特征。就新中國成立后中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國式現(xiàn)代化來看，這一偉業(yè)以人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路為鮮明特色，決定了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展道路、制度模式、目標(biāo)追求、價值體系等方面必然具有內(nèi)在的獨特性質(zhì)。
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)凝聚建設(shè)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，可以充分發(fā)揮黨強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，動員和組織全黨和全社會的力量推進改革，凝聚進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的力量和智慧，形成改革創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、充分涌流的生動局面。在這樣一個國情復(fù)雜的大國，黨首先能夠通過加強自我革命，不斷推進黨的自身建設(shè)，把自身打造成為一個團結(jié)統(tǒng)一、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，為中國式現(xiàn)代化的推進夯實堅實領(lǐng)導(dǎo)力量。同時，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在推進中國式現(xiàn)代化中積極踐行群眾路線，充分尊重廣大人民在現(xiàn)代化事業(yè)探索中的創(chuàng)造精神，最大化地激發(fā)全體人民的主人翁精神和磅礴偉力，為推進中國式現(xiàn)代化進程匯聚智慧和力量。此外，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，把海內(nèi)外中華兒女的強大力量最大化地團結(jié)起來，為推進中國式現(xiàn)代化凝聚強大合力。
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)確保中國式現(xiàn)代化錨定奮斗目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，更好為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供動力和活力。把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國是中國共產(chǎn)黨念茲在茲的歷史宏愿，是一百多年來黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。圍繞中國式現(xiàn)代化這一實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道，中國共產(chǎn)黨人先后提出“四個現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)、設(shè)計“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略、擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排等，一代代接力推進、艱辛探索，取得了彪炳史冊的輝煌成就，為中國式現(xiàn)代化提供了堅實的制度保證和物質(zhì)基礎(chǔ)，夯實了深厚的歷史自信和精神力量。推進中國式現(xiàn)代化偉業(yè)是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明而又任重道遠(yuǎn)。新時代新征程，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，定能引領(lǐng)和確保中國式現(xiàn)代化事業(yè)航船劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（作者為北京大學(xué)中共黨史研究中心主任、馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)；國務(wù)院學(xué)科評議組成員、教育部思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會委員?程美東）
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