韓鏘
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全面深化改革是一場深刻的社會變革，也是一項復雜的系統工程，事關民族的命運、國家的前途和人民的福祉。新時代新征程上，要緊扣新時代全面深化改革的時代要求，用好改革方法論，抓好頂層設計和全局謀劃，把準改革的正確方向，領會和掌握科學的方式方法，堅持守正創新、敢為人先，堅持系統集成、協調推進，堅持辯證思維、狠抓落實，奮力書寫中國式現代化山西篇章。
習近平總書記在第10期《求是》雜志發表重要文章《全面深化改革開放，為中國式現代化持續注入強勁動力》，圍繞推進中國式現代化主題，進一步全面深化改革作了全面闡述，并在山東考察時強調，“改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產生負作用”，體現了系統的辯證思維，深刻闡明了進一步全面深化改革的實踐路徑和重要方法。
深刻理解和把握全面深化改革的方式方法
發展的關鍵在改革，改革的成敗在方法。我國的改革越深入，改革的任務越繁重，越需要堅持科學的方法論。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入把握全面深化改革的規律和特點，科學詮釋了全面深化改革的重大關聯和辯證關系，就新時代全面深化改革采取什么樣的方法論和怎樣用好方法論等重大問題進行了科學論述，總結提出諸多具有重大理論和實踐意義的工作方法。
堅持守正創新，敢為人先。守正創新指的是既要堅守正確的方向、立場，按照事物變化發展的基本規律辦事，又要勇于開拓創新，不斷自覺能動地探索出符合事物客觀規律的創新性思想認識和實踐活動。守正是創新的基礎和根本，創新是守正的保障和發展?；厮葜腥A民族發展史，以守正不守舊、尊古不復古為代表的進取精神，以革故鼎新、與時俱進為代表的精神氣質，是中華文明能夠歷經5000多年歷史變遷始終保持生機活力的重要民族稟賦和內生動力。守正“守”的是本、是根，改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，否則就是自毀長城。創新“創”的是體制機制、政策舉措、觀念思路，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，為中國式現代化注入不竭動力源泉。立足新征程，推進全面深化改革要堅持守正為本、創新為要，敢為人先、敢闖敢試。要大力弘揚改革開放精神，力戒畏首畏尾、患得患失的“守成心態”，永葆“敢教日月換新天”的精神狀態和奮斗姿態，勇于沖破思想觀念的藩籬，大膽創新、大膽試驗，在積極探索和實踐中，持續豐富對改革開放和社會主義現代化建設規律的認識，推動全面深化改革邁向新境界。
堅持系統集成，協調推進。全面深化改革不是某個領域某個方面的單項改革，而是關系到黨和國家事業全局的重大戰略部署，內容多、任務重、影響大，必須更加注重改革措施的系統集成，增強改革的系統性、整體性、協同性。習近平總書記高度重視改革的系統集成，強調“全面深化改革，就是要統籌推進各領域改革”“這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成”。當前，全面深化改革已進入攻堅期和深水區，需要解決的問題更復雜、需要協調的矛盾更尖銳、所面臨的阻力更大、面臨的挑戰也更為艱巨，唯有運用系統思維統籌謀劃，推動各項改革系統集成、協調配合，才能形成推進中國式現代化的強大動力和合力。立足新征程，推進全面深化改革要堅持“一張圖”統籌布局，緊緊圍繞普遍聯系的整體性、關聯性和結構性，注重把握全局與局部、長遠與當前的關系，以全局觀念對改革的各個關聯層次、路徑、要素等進行系統集成、整體設計，強化重點領域之間聯系聯動和關鍵環節之間配套配合；要聚焦各領域短板弱項，花工夫下力氣打通改革的“瓶頸”和“中梗阻”，治本和治標相結合，防止個別問題演化為全面改革的障礙；要堅持“一體化”協同推進，整合調度各方資源，使各項改革措施上下貫通、同向發力，防止和克服各行其是、相互掣肘的現象，增強整體效能。
堅持辯證思維，狠抓落實。辯證思維是指以唯物辯證法為指導，承認矛盾、分析矛盾、抓住關鍵、找準重點，洞察事物發展規律并自覺按照規律進行思考的思維方式，其核心是運用對立統一規律觀察分析事物。習近平總書記指出，“全面深化改革，必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內在規律，特別是處理好全面深化改革的重大關系”。當前，很多重大改革已經進入推進落實的關鍵時期，任務重、困難大、矛盾多，沒有真抓實干、沒有埋頭苦干，就難以突出重圍、取得成效。立足新征程，推進全面深化改革要妥善處理好重大改革關系，堅持辯證思維，從實事求是出發，做到“兩點論”和“重點論”相統一，把握矛盾規律，對制約改革發展的全局性、關鍵性問題作出理性判斷，科學制定改革路線圖和時間表；要大力弘揚求真務實精神，根據客觀實際情況和條件，區分輕重緩急，明確優先序，把握時度效，既要積極主動，更要扎實穩??；要以釘釘子精神抓改革落實，持之以恒下真功夫、苦功夫、實功夫，拿出迎難而上、久久為功的韌勁深化重要領域和關鍵環節的改革，確保改革出實招、見實效。
用好改革方法論，奮力書寫中國式現代化山西篇章
山西要不斷優化各項改革工作舉措，講求方式方法，用好改革方法論，切實提高抓落實的針對性和有效性，著力推動黨中央決策部署在三晉大地落地生根，奮力書寫中國式現代化山西篇章。
堅持正確方向，勇于開拓創新。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅定“四個自信”，堅守社會主義改革方向，堅持黨對改革的集中統一領導，持續加強黨的創新理論武裝。改革要始終堅持以人民為中心的價值取向，將促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發點和落腳點，充分發揮人民群眾的主體作用，讓人民群眾共享改革發展成果，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持以思想解放推進改革，積極運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律，勤于思考、勇于求變，提出全面深化改革具體實踐的新思路、新辦法、新舉措，為推動高質量發展創造新機遇。要大力弘揚與時俱進、銳意進取、勤于探索、勇于實踐的改革創新精神，推進實踐基礎上的理論創新和理論引領下的實踐創新；積極營造有利于改革創新的制度環境，對勇于改革創新的黨員干部給予更多激勵和鼓舞，健全完善正向激勵機制和容錯糾錯機制，使改革者丟掉包袱、輕裝上陣，心無旁騖從事創新，不斷開創改革發展新局面。
堅持調研先行，發揚首創精神。要大力弘揚調查研究的優良傳統，常態化開展改革調研，做到改革底數清、不足短板清、原因癥結清、歸屬責任清、目標方向清。要堅持問題導向，增強問題意識，善于抓住主要矛盾、突出重要方面，從群眾期盼的領域改起，從體制機制梗阻改起，從制約山西高質量發展的卡點堵點改起，敢于直面問題，善于解決問題。要廣泛聽取群眾意見和建議，充分調動群眾參與改革的積極性、主動性、創造性，把群眾的智慧和力量凝聚到改革之中，形成一批針對性強、含金量高、便民利企的改革舉措。要尊重基層首創精神，對改革試點地區和改革成效顯著的領域進行深入調研，善于“解剖麻雀”，從基層鮮活實踐中升華新認識，從基層創造和工作革新中提煉新經驗，探索出可復制、可推廣的模式，把基層總結推廣到更大范圍，推動全面深化改革取得更大成效。
堅持系統觀念，統籌謀劃推進。要全力推動資源型經濟轉型發展，持續完善產業轉型促進機制，深化產業鏈“鏈長制”和特色專業鎮改革，促進產業鏈供應鏈需求鏈深度融合。要加快建設全國能源革命綜合改革試點先行區，完善國家能源安全保障機制，持續深化能源革命，推進“五大基地”建設和能源產業“五個一體化”融合發展，推動能源產業綠色轉型和能源互聯網試點建設，不斷優化調整能源結構，提升煤炭產業可持續發展能力，加快建設新型綜合能源基地。要持續深化重點領域改革，深入開展國企改革深化提升行動，推進功能性改革和體制機制改革，提高省屬國有企業治理水平和核心競爭力；持續完善民營經濟發展促進機制，破除制約民營企業發展的各種壁壘，健全政企溝通協商機制和民營企業權益維護機制，促進民營企業發展壯大；要著力完善要素市場化配置機制，建設高標準市場體系，推動資本、土地、數據等要素健康發展、有序流動和高效集聚；深入推進省以下財政管理體制改革，落實結構性減稅降費等惠企政策，做好金融五篇大文章，切實提升財政金融改革質效。
堅持久久為功，抓好改革落實。要樹立和踐行正確政績觀，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當推進改革，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功。要進一步構建和營造崇尚實干、注重實績的體制機制和良好社會環境，加強實事求是、真抓實干的作風建設，及時克服畏難情緒，以堅強決心和有力行動力戒形式主義。要遵循客觀規律，積極穩妥、漸進有序地推進改革，科學謀劃推動落實改革的時機、方式、節奏，用好評估問效機制，對改革任務全程跟蹤管理，強化改革落實情況“回頭看”和評估督察工作，促進各項改革往深里走、往實里落。要大力學習和弘揚右玉精神，深刻領悟右玉精神的科學內涵，傳承“迎難而上、艱苦奮斗，久久為功、利在長遠”的寶貴精神財富，從中汲取新時代全面深化改革的智慧力量，克服前進路上的困難挑戰。要鍛造過硬作風，對重大決策部署、重點改革任務，倒排時間表、找準著力點，一個節點一個節點推進，一項任務一項任務落實，以實干擔當把改革藍圖變為美好現實。（作者單位：山西省宏觀經濟研究院） | 
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