山西是能源大省，能源是山西的支柱產業。因此，我省能源部門職能眾多，社會關注度較高，清廉建設是必須扛起的政治責任。
清廉建設，民之所向。一直以來，省能源局按照省委重大決策部署，在全力推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰略、爭當全國能源革命排頭兵的同時，著眼于將清廉要素融入能源高質量發展全過程，堅決扛起權力運行制約體系建設試點工作政治責任，先行先試、積極探索，取得了能源權力運行制約體系建設試點工作成效，提升了能源高質量發展權力治理效能。
清倉見底，
梳理能源權責事項
清廉用權，是能源大省高質量發展的重中之重；摸清家底，是開展能源權力運行制約體系建設試點工作的重要基礎。
在梳理能源權責事項中，省能源局聚焦權力配置，著眼于完善分事行權、分崗設權、分級授權制度，始終堅持“一個標準”“四個必須有”，明晰權力邊界，嚴格職責制度，推動機構、職能、權限、責任法定化。
“‘一個標準’，即嚴格把握外向行使的職權，重點梳理針對行政相對人行使的行政審批權和行政監管權，不包涵機關內部人事、財務、綜合管理等內部管理職權?！膫€必須有’，即針對行政相對人行使的管理職權，一是必須有相關法律、法規、規章和規范性文件作為支撐；二是必須有能源‘三定方案’依據；三是必須有黨中央、國務院、國家相關部委的政策依據；四是必須有省委、省政府部署工作的文件依據。”省能源局相關負責人表示。
著眼于體現“以清為美、以廉為榮”的價值取向和文化內涵，該局還全力打造能源權力運行制約體系建設廉潔文化陣地，營造崇廉尚廉守廉氛圍，弘揚新時代廉潔文化。記者了解到，通過精心謀劃布局，該局在西樓辦公樓的一層至三層打造了主題鮮明翔實、板塊條分縷析的能源權力運行制約體系建設試點工作廉潔文化矩陣，推動廉潔辦公蔚然成風，讓黨員干部在潤物無聲中接受熏陶和洗禮。
一一對應，
建立能源權力制度清單
能源權力運行制約體系建設，責任落實是關鍵。由此，省能源局牢牢牽住制度主線這個“牛鼻子”，堅持知責明責、守責盡責，將制度建設貫穿于規范權力運行、防范廉政風險全過程。
圍繞梳理確定的能源權責事項和監管事項，省能源局對標對表中央權力運行制約制度建設成果，認真研究，分層定級，一一對應建立能源權力制度清單：
國家層面，重點匯總國家發展改革委、國家能源局等上級對口部門制定印發的涉及能源改革發展的部門規章和政策文件，做到有依有據，嚴格落實執行政策；
省級層面，重點匯集省委、省政府關于能源發展重大政策、重大規劃以及煤炭、電力、油氣、新能源、節能、行政檢查等能源行政監管方面的相關制度和管理辦法，強化制度執行；
部門層面，重點收集本部門本單位依據相關法律法規、部門規章等制定出臺的政策文件，指導服務地市和能源企業推進工作。
對照上述三個層級制度，該局一一繪制工作流程圖，形成“制度+流程圖”的能源權力制度清單，推動形成決策科學、執行堅決的能源權力規范運行制度體系。
制度的生命力在于執行?！扒鍐巍痹谑郑∧茉淳种ε挪槟茉葱姓徟?、行政監管等行政職權運行過程中的權責不統一、運行不規范、程序不透明等問題，推動制度治權長期高效發揮作用。
細化分類，
確定能源權力廉政風險等級
有事項就有職權，有職權就有風險。把行使權力過程中的廉政風險點找出來，制定相應的防控風險措施，是規范權力運行的重要手段。
聚焦能源職權運行過程中的權責配置、權力運行、權力公開、權力監督等方面，省能源局著力查找運行管理中的矛盾問題和廉政風險，綜合研判、確定等級，分類防范、對癥下藥。
近年來，該局全面梳理出針對行政相對人的能源行政審批事項和行政監管事項，從責任落實、制度建設、監督管理、思想作風等方面，精準排查、深入分析，找準在履行職責中存在的矛盾問題和潛在廉政風險。圍繞“三定方案”以及煤炭、電網、煤電、油氣等能源類固定資產投資項目的申報、審查過程，確定第三方評估情況、煤炭經濟指標分配情況、能源執法檢查和事中事后監管情況等，通過“看—查—防”鏈條式透析式沉浸式排查。同時，針對關鍵少數特別是處室負責人“一把手”，緊盯煤炭、電力、油氣、新能源、節能等與能源企業關聯度大的重點業務處室進行排查，推動規范用權，堅決防止設租尋租問題，切實構建“親”“清”政商關系。此外，在能源營商環境方面圍繞推動全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務，緊扣《優化能源營商環境三十條》，逐一排查可能存在的廉政風險。通過分類排查，按照風險等級細化為“高”“中”“低”三個等級，分類指導、精準防范。
合力共建，“廉”花滿園。能源權力配置體系更加完備、制度體系更加完善、公開體系更加透明——眼下，在全省能源管理系統中，清廉建設的基石不斷夯實，以清為美、以廉為榮的價值觀已然深入人心。
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