當前,國有企業深化改革正處于爬坡過坎、闖關奪隘的關鍵階段,改革已步入攻堅期和深水區。面對復雜多變的內外部環境和轉型升級的挑戰,必須堅守“堅持黨的領導、加強黨的建設”這一國有企業的根本原則,將黨建工作績效考評結果緊密融入企業治理的各個環節。構建涵蓋戰略決策層、經營管理層及基層執行層的三維考評體系,既重視黨組織政治功能的定性評估,又強調經營業績與黨建成效的量化對比,從而形成考核評價、結果運用、持續改進的閉環管理體系。對考評優秀的黨組織實施政治榮譽表彰、干部優先任用、資源傾斜配置等正向激勵,對存在短板的單位采取約談提醒、重點督導、限期整改等反向約束,推動形成比學趕超的良性競爭格局。唯有以釘釘子精神推動“三會一課”制度規范落實、“雙培養”工程縱深實施、“黨員責任區”精準覆蓋等20項重點舉措落地見效,方能切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用與黨員的先鋒模范作用,讓職工群眾在改革的大潮中深切體會到黨組織的溫情關懷、先鋒力量的強勁引領以及事業發展的廣闊前景,最終實現黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力向企業創新驅動力、市場競爭力、風險防控力的戰略性轉化。 加強考評體系建設,發揮黨建工作績效考評體系優勢 強化黨的領導,提高國企黨建工作績效考評體系的政治站位。加強黨的領導是國企黨建工作績效管理考評體系建設的首要目標,充分發揮黨管大局、保落實的作用,則需將考評的核心理念與黨中央的各項要求深度融合,保證考評的指標運用與國家大政方針不偏離、不矛盾,同時要與國企各項具體工作緊密結合,與國企各種個性特點緊密結合,通過正反雙面的考評結果激勵來充分調動各級黨組織干事創業的積極性。同時,黨建考評必須抓住重點對象,明確黨組織、黨員干部的責任主體,確保黨建工作落到實處。實施分類考評機制于企業黨組織中,鑒于國有企業下屬分子公司企業性質各異,黨組織架構及黨員隊伍規模亦有所不同,考評工作切忌“一刀切”,而應緊密聯系實際,細化分類,以增強考評的針對性;要對黨組織班子和班子成員進行精準的考評評價,根據職責分工、個人特點,對黨委書記、副書記或分管領導、班子其他成員精準考評,將黨建工作責任制轉變為實實在在的國企各項工作責任制;對考評黨員干部的具體工作進行再細化、再量化,可以將黨組織工作目標任務分解落實在每個黨員的具體工作當中并進行考評,再將考評結果與薪酬掛鉤,確保黨建工作在國企工作全流程、全層級落得下、接得住。 強化指標管理,提高國企黨建工作績效管理體系的覆蓋面。在考評內容的設置上,要覆蓋到黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭等各方面。在進行考評指標設計時,要充分考慮重點指標與日常指標、領導指標與干部指標的分級分類有機結合。要加大考評的力度,不論是在標準制定和實際執行方面,都要將顯性績效和隱性績效有機統一;要拓寬考評維度,覆蓋到基礎工作的完成度、重點工作的完成度、創新工作的完成度、工作完成的實際效果等各個方面,避免就黨建考評黨建、就行政考評行政的“兩張皮”問題。 強化組織統籌,增強國企黨建工作績效管理體系協同性。國企黨建工作績效管理的組織實施主體無疑是公司黨委(黨組),但參與主體應該是多元化的。要特別注意避免“考評實施主體的作用發揮不充分,考評責任偏移至黨建職能部門”的問題,對公司黨組、黨建工作領導小組、黨建職能部門在考評中的職責進行科學分工,使各考評實施主體的責任更加明確、協同性更強。 強化過程管控,提升國企黨建工作績效管理體系的公信力??荚u體系的建設重點在于管控,年度計劃制訂以后,在實施過程中的管控是保證年度計劃順利完成的重要抓手,一方面要定期對績效結果進行分析,及時掌握一個時期以來工作的完成度,存在哪些問題,取得了哪些成效,有助于對工作滯后的黨組織或個人進行及時督促,也有助于及時完善考評體系;另一方面針對年度計劃中的重點工作進行專項管控,保證重點工作不出錯、不滯后。 強化考評激勵,保證國企黨建工作績效管理體系的權威性。國企黨建工作績效考評結果是反映國有企業所有黨員領導干部和全體職工工作的重要標準,在考評結果的運用方面,要看特定的黨建工作或者生產經營的一方面,兩者融合一體才能凸顯國有企業的價值特征,要構建“基薪+崗位薪+績效薪+風險薪+各類津貼”的薪酬分配機制,真正將考評結果與全體職工的“真金白銀”相掛鉤,對于考評優秀的組織和個人,要科學合理地給予物質獎勵、精神嘉獎,對考評發現的問題與不足,及時反饋,限期整改??荚u結果應當作評先評優、選樹典型、提拔任用和督促整改、落后通報、追究責任的重要依據。 強化考評結果運用,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用 要充分發揮黨委(黨組)的領導作用,把準發展方向。國有企業黨委(黨組)充分發揮領導作用,深入貫徹新發展理念,我們往往看到,國有企業在責任體系建設方面,已經有了成熟的并且長期運行的完備的責任制度體系,但是責任制度體系缺乏執行監督體系的雙重保障,黨建績效管理體系的考評體系并沒有與企業實際相結合,在運用方面缺乏有效的直接的手段,很容易形成就黨建而考評黨建,說到底還是黨建工作和行政工作的“兩張皮”,聯系點、聯系方式、交界點都是很少的、很膚淺的。要轉變這樣的運行狀態,就要通過完善黨建工作績效管理的考評結果運用機制和強化黨建績效考評結果的轉化運用,完善績效管理流程,提升績效管理的質量,特別是要通過審核確認績效計劃、通報會經驗交流和對照檢查以及嚴格考評結果兌現,切實壓實壓緊壓牢各級黨組織抓黨建工作的主體責任。 要充分發揮支部戰斗堡壘作用,凝聚發展合力。加強基層組織的政治能力建設,強化組織力提升,以整頓軟弱渙散黨組織為抓手,嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨內政治生活制度,全面提升各級黨組織建設質量,黨組織規范化、標準化建設進一步加強。加強基層黨組織建設,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,能夠有效帶動基層黨員群眾更好貫徹黨的路線方針政策、落實上級黨委決策部署、加強黨和群眾血肉聯系。堅持黨管干部、黨管人才原則,突出政治標準、專業能力、敬業精神選拔任用干部,不斷強化各級領導班子建設。加深干部職工對上級決策部署的理解和把握,確保落實不走樣,并努力營造干事創業的良好氛圍。讓基層黨組織在工作中唱主角,深入開展基層黨組織示范點創建活動。通過崗位練兵、勞模推薦、“兩優一先”評選等途徑,深度挖掘、重點培樹了一批先進典型人物,使廣大黨員干部學有榜樣、做有標尺、干有方向、趕有目標,進一步凝聚了團結奮進的正能量。 要發揮黨員先鋒模范作用,激發干事創業熱情。先鋒模范作用是黨員干部黨的先進性和純潔性的重要體現,是黨員干部必須履行的義務,是克服現實復雜矛盾的有力武器,要以網絡宣傳思想陣地為核心,進一步強化輿論導向,壯大主流思想。扎實開展主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳,講好企業故事,講好先鋒模范事跡,使廣大黨員干部在勇于擔當作為、激情干事創業上更加振奮,在解決群眾反映的熱點難點問題上更加主動。需要每一名黨員干部堅持心中有責,切實在工作生活中發揮先鋒模范作用。通過深化實踐黨建工作績效管理,將黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢,推動各級領導干部瞄準一流、高標奮進,自覺提高戰略決策能力、經營管理能力、開拓創新能力和應對復雜局面的能力;促使廣大黨員加強學習、勇挑重擔,努力提高政治和業務素質,在工作和生活中積極發揮先鋒模范作用;激勵廣大職工群眾愛崗敬業、勤奮工作,高質量、高效率地完成生產經營任務。隨著黨建工作在企業整個工作布局中地位和作用的提升,基層黨組織和黨員的榮譽感、責任感、歸屬感不斷增強,企業黨建工作的動力更加充足。 ?。ㄗ髡邌挝唬郝喊不ぜ瘓F)
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